राष्ट्रीय शिक्षा नीति एवं पूर्व प्राथमिक शिक्षा पर एक निबंध लिखिए।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति लगभग 34 वर्षों के बाद केन्द्र सरकार ने 29 जुलाई, 2020 को नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 को मंजूरी दी है। इस दस्तावेज में सम्पूर्ण शिक्षा प्रणाली पर टिप्पणियाँ हैं और इसकी विभिन्न सिफारिशों पर भारी बहस हो रही है। कुछ इसे एक क्रांतिकारी नीति मानते हैं, जबकि अन्य इसे बच्चों के शिक्षा के मौलिक अधिकार को कमजोर करने की दिशा में एक कदम के रूप में देखते हैं। पूर्व प्राथमिक शिक्षा (प्रारम्भिक बचपन शिक्षा-ईसीई) के क्षेत्र में कई शिक्षकों और चिकित्सकों ने इस नीति का स्वागत किया है क्योंकि इसमें प्रारंभिक बचपन शिक्षा का प्रमुख रूप से उल्लेख है, जो पिछले नीति दस्तावेजों में अपेक्षाकृत उपेक्षित क्षेत्र रहा है। हालांकि, दस्तावेज में केवल पूर्व-प्राथमिक शिक्षा (प्रारम्भिक बचपन शिक्षा-ईसीई) के महत्व को उजागर करना पर्याप्त नहीं है। ईसीई के सार्वभौमिकरण और इसके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक सुविचारित योजना बनाने के लिए इसके लिए एक समर्पित सार्वजनिक बजट की आवश्यकता होगी, और नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 इस बारे में चुप है।

पूर्व-प्राथमिक शिक्षा (जिसे प्रारंभिक बचपन शिक्षा या पूर्व विद्यालय शिक्षा के रूप में भी जाना जाता है) पारम्परिक रूप से तीन से छह वर्ष की आयु के बच्चों की शिक्षा को संदर्भित करती है। भारत में, इस आयु वर्ग के लिए शिक्षा की वर्तमान स्थिति दो चरम सीमाओं पर है। शहरी क्षेत्रों में, प्री-स्कूल कक्षा 1 और 2 के पाठ्यक्रम से कुछ विषयों (जैसे वर्णमाला के अक्षर और 100 तक की संख्या) को कवर करते हैं। दूसरी ओर ग्रामीण क्षेत्रों में, आंगनबाड़ियों में शिक्षा कहानी कहने और कुछ गीत और कविताएं पढ़ाने से आगे नहीं जाती है। वास्तव में, एक समाज के रूप में, हम इस बारे में स्पष्ट नहीं हैं कि इस आयु वर्ग को क्या पढ़ाया जाना चाहिए और इसे कैसे पढ़ाया जाना चाहिए। स्पष्टता की यह कमी हमारे पूर्व-विद्यालयों में परिलक्षित होती है।

ऐतिहासिक रूप से, भारत में ईसीई अपेक्षाकृत उपेक्षित रहा है। यह 1965-66 की कोठारी आयोग की रिपोर्ट के साथ शुरू हुआ, और 2009 के शिक्षा का अधिकार अधिनियम के साथ जारी रहा, जिसने तीन से छह साल के बीच के बच्चों के लिए शिक्षा को मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता नहीं दी।

इसके विपरीत, राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 शिक्षा के पाँच साल के आधारभूत चरण की परिकल्पना करता है-पूर्व-प्राथमिक शिक्षा के तीन साल और प्राथमिक स्कूल के पहले दो साल। दूसरे शब्दों में, पूर्व-प्राथमिक शिक्षा को अब तीन से आठ वर्ष की आयु तक बढ़ाया जाना चाहिए। यहाँ ध्यान देने वाली एक महत्त्वपूर्ण बात यह है कि राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 में प्रस्तावित परिवर्तन अनिवार्य रूप से प्रकृति में पाठ्यचर्या हैं, न कि पूर्व प्राथमिक शिक्षा के लिए भौतिक सुविधाओं के स्तर पर पूर्व प्राथमिक शिक्षा के लिए आंगनबाड़ियों, स्कूलों से जुड़े पूर्व प्राथमिक वर्गों के स्वतंत्र प्री-स्कूल केन्द्रों के मौजूदा बुनियादी ढांचे को मजबूत किए जाने की उम्मीद है और यह तभी किया जा सकता है जब सरकार एक स्पष्ट रोडमैप तैयार करे। यह भी सुझाव देता है कि पूर्व-प्राथमिक शिक्षा के पाठ्यक्रम और ग्रेड 1 और 2 के पाठ्यक्रम के बीच निरंतरता होनी चाहिए। हालांकि इन प्रस्तावित परिवर्तनों में भारत में प्रारम्भिक शिक्षा को बदलने की क्षमता है, बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि हम वास्तव में उन्हें कैसे लागू करते हैं।

पूर्व-प्राथमिक शिक्षा से सम्बन्धित राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 की सिफारिशें

इस नीति में पूर्व-प्राथमिक शिक्षा के साथ निकटता से जुड़ा हुआ मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता के विकास पर एक खण्ड है। इस खण्ड में, राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 पूर्व-प्राथमिक शिक्षा में 3 Rs शुरू करने की सिफारिश करती है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि पिछली नीतियाँ उनके समावेश के खिलाफ बोलती है। यह इस तथ्य के साथ संयुक्त है कि शिक्षा विभाग को पाठ्यक्रम विकास का काम सौंपा गया है, यह पूर्व प्राथमिक शिक्षा में काम करने वाले कई लोगों के लिए चिंता का कारण बन गया है। उन्हें लगता है कि वर्तमान अनौपचारिक प्रकृति पूर्व प्राथमिक शिक्षा को एक रास्ता दे सकती है जो पढ़ने, लिखने और अंकगणित के इर्द-गिर्द घूमता है।

1. 3 R’s को महत्व

राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 में 3 Rs (पढ़ने, लिखने और अंकगणित) को इतना महत्त्व देने के कारणों में से एक सबसे अधिक संभावना निम्नलिखित लक्ष्यों से प्रभावित है, जो भारत ने सतत विकास लक्ष्य 4 के तहत निर्धारित किया है, जो गुणवत्तापूर्ण शिक्षा से सम्बन्धित है

1. 2030 तक सुनिश्चित करें कि सभी युवा और वयस्कों का पर्याप्त अनुपात (दोनों) पुरुष और महिलाएँ) साक्षरता और संख्यात्मकता प्राप्त करें।
2. 2030 तक सुनिश्चित करें कि सभी लड़कियों और लड़कों की प्रारंभिक बचपन के विकास, हो सकें। देखभाल और पूर्व प्राथमिक शिक्षा तक पहुँच हो ताकि वे प्राथमिक शिक्षा के लिए तैयार

इसे देखते हुए राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 में इन क्षेत्रों पर ध्यान देना अपरिहार्य लगता है। लेकिन यहाँ बड़ा सवाल यह बन जाता है कि क्या बहुत कम उम्र में 3 (पढ़ने-लिखने अंकगणित) पर जोर देना सही है?

2.साक्षरता को महत्त्व

प्रारंभिक साक्षरता पर बढ़ते फोकस में भूमिका निभाने वाले कारकों में से एक इसके बारे । में समाज की धारणा है (जो जरूरी नहीं कि सैद्धांतिक साक्ष्य के साथ सरेखित हो)। भारत में छोटे बच्चों को पढ़ना-लिखना कैसे पढ़ाया जाए, इस बारे में शायद ही कोई चर्चा या शोधा होता हो। प्रारम्भिक साक्षरता की अवधारणा के बारे में न केवल आम जनता में, बल्कि शिक्षकों के बीच भी

विविध मान्यताएँ पाई जाती हैं जिनमें से कुछ निम्न हैं

1. कोई भी साक्षर व्यक्ति बिना किसी प्रशिक्षण के बच्चों को पढ़ना-लिखना सिखा सकता है।
2. बच्चे वर्णमाला के अक्षरों पर पूर्ण अधिकार के बिना पढ़ और लिख नहीं सकते हैं।
3. प्री-स्कूल (अंग्रेजी के लिए एबीसीडी, हिन्दी या मराठी के लिए वर्णमाला और इसी तरह के अन्य) में सम्पूर्ण वर्णमाला को ठीक से पढ़ाना आवश्यक है, ताकि बच्चे कक्षा 1 मे जल्दी से पढ़ना-लिखना शुरू कर देते हैं।
4. बच्चों को पहले पढ़ना उसके बाद लिखना सिखाया सिखाया जाना चाहिए।
5. एक बार जब बच्चे वर्णमाला को जान लेते हैं, तो वे साक्षर हो जाते है और लगभग अपने आप पढ़ना लिखना शुरू कर देते हैं।

ये सभी मान्यताएँ साक्षरता शिक्षा पर पारस्परिक दृष्टिकोण को दर्शाती है, जो पढ़ने-लिखने को कौशल के रूप में मानता है, हालांकि यह थोड़ा जटिल है। इसलिए, इन कौशलों को पढ़ाने के दृष्टिकोण में प्रत्येक कौशल को छोटे भागों में तोड़ना और उन्हें एक-एक करके सीखना शामिल है। परिणामस्वरूप, कक्षा की अंतः क्रिया कार्यों के इर्द-गिर्द घूमती है जैसे अक्षरों के भागों के रूप में खड़े होने और सोने की रेखाओं या वक्रों का बार-बार अभ्यास करना या वर्णमाला के अलग-अलग अक्षरों को एक-एक करके सीखना । प्री-स्कूलों में, बच्चों को बार-बार कॉपी राइटिंग के माध्यम से एक अक्षर या संख्या का अभ्यास करते देखना आम बात है।

यह दृष्टिकोण पढ़ने और लिखने के कुछ प्रमुख पहलुओं की उपेक्षा करता है। पढ़ने का प्राथमिक उद्देश्य अर्थ निर्माण है। अर्थ के निर्माण के माध्यम से यह भी अपेक्षा की जाती है कि पाठक पाठ में व्यक्त विचारों और सूचनाओं के बारे में गम्भीर रूप से सोचें। प्रचलित कौशल आधारित साक्षरता निर्देश में इन दोनों पहलुओं की पूरी तरह से उपेक्षा की गई है।

पश्चिमी दुनिया में, साक्षरता सिखाने का एक वैकल्पिक तरीका 1960 के दशक में प्रस्तावित किया गया था, जिसे Emergency Literacy Approach कहा जाता है। यह दृष्टिकोण साक्षरता विकास को बच्चों के समग्र विकास का एक अभिन्न अंग मानता है। यह प्रस्ताव करता है कि बच्चों को वर्णमाला के अक्षरों के औपचारिक परिचय से बहुत पहले मुद्रित भाषा और पढ़ने व लिखने की प्रक्रिया से सम्बन्धित कुछ महत्त्वपूर्ण विचारों को विकसित करने की आवश्यकता है। इनमें से कुछ विचार निम्न प्रकार हैं-

1. लिखित भाषा बोली जाने वाली भाषा का ही दूसरा रूप है। हम जो बोलते हैं उसे लिखा जा सकता है और बाद में पढ़ा जा सकता है।
2. कोई किताब लिखता है और जब हम उसे पढ़ते हैं, तो हम यह समझने की कोशिश करते हैं कि उस व्यक्ति ने क्या लिखा है।
3. लेखन के कई उपयोग हैं। उदाहरण के लिए, सूचियाँ बनाना, पत्र लिखना, वस्तुओं को लेबल करना आदि।
4. बोली जाने वाली भाषा में वाक्य होते हैं। वाक्यों में शब्द होते हैं। शब्दों में ध्वनियाँ होती हैं।
5. शब्दों में ध्वनियों में हेरफेर करना संभव है। उन्हें एक प्रतीक के साथ जोड़ना संभव है।

मानवीय संसाधन से क्या अभिप्राय है।

पूर्व-प्राथमिक शिक्षा के क्षेत्र के शोधकर्ताओं का तर्क है कि साक्षर घरों के बच्चों को पहले से ही इनमें से कुछ विचारों की समझ है, और जब वे प्री स्कूल में आते हैं तो वे शेष सीखते हैं। हालांकि, जो बच्चे ऐसे घरों से आते हैं जो साक्षर नहीं हैं उन्हें इन विचारों को सीखने के लिए पूरी तरह से प्री-स्कूल पर निर्भर रहना पड़ता है। ऐसे मामलों में, प्री-स्कूल बहुत महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इन विचारों को पूर्वस्कूली बच्चों को सिखाने के लिए दुनिया भर में कई तकनीकों का विकास किया गया है। कोई भी अच्छी गुणवत्ता साक्षरता निर्देश कार्यक्रम इन सुस्थापित अंतर्दृष्टि को याद करने का जोखिम नहीं उठा सकता है।

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