आतंकवाद शब्द का अर्थ लगाया जाय तो स्पष्ट होता है कि भय के माध्यम से अपने लक्ष्य उत्तर की पूर्ति करने का सिद्धान्त या विचार आतंकवाद कहलाता है। आतंकवाद का उद्देश्य भिन्न-भिन्न देशों और समय में अलग-अलग हो सकता है, परन्तु राजनैतिक कार्य की पद्धतियों के रूप में आतंकवाद एक पद्धति के रूप में स्वीकार किया गया है। इस दृष्टि से इसका मुख्य उद्देश्य है, राज्य में सत्ता को अस्थिर बनाना और हिंसा की कार्यवाहियों के द्वारा जनता में इतना भय उत्पन्न कर देना कि सरकार आतंकवादियों की मांगों को मानने के लिए हो जाये। आतंक विरोधी विधेयक में आतंकवाद की परिभाषा इस प्रकार दी गयी है-
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“सरकार अथवा लोगों को आतंकित करने, विभिन्न वर्गों में वैमनस्य बढ़ाने तथा शान्ति भंग करने के उद्देश्य से बम विस्फोट करने, आग्नेयास्त्रों का प्रयोग करने, सम्पत्ति नष्ट करने, रसायन अथवा रसायनिक अस्त्र इस्तेमाल करने तथा आवश्यक सेवाओं में गड़बड़ी करने के उद्देश्य से जो भी कार्य किए जायेंगे उन्हें आतंकवादी कार्य माना जायेगा।”
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